特朗普就任第一天，就要“撕毁”这项中美协议？

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【文/观察者网阮佳琪】

有着45年前史的《中美科技协作协议》（STA，后简称“协议”），见证了中美两国建交后科研协作累累硕果。协议在期满后历经2次延期曲折，近来总算成功续签。12月13日，中美两国宣告将协议自本年8月27日起延期5年。

港媒《南华早报》注意到，实质性修正包含清晰将协议仅限于政府层面协作，并将沟通规模约束在“互利范畴的基础研讨”，一同着重加强政府内的跨部门检查等。在一些剖析人士和专家看来，其间不少修正是专门用来“防特朗普”的。

一名不肯泄漏名字的美国政府官员说，特朗普惯于推翻上一任政府达到的方针和协议，他或许会在执政的“第一天就废弃该协议”。

他告知《南华早报》，基于此，协议中的新增办法，不只是为了停息长时间以来有关协议或许构成美国国家安全要挟的批判，也是为了让行将就任的特朗普政府没有理由废弃这项协议。

“看起来拜登团队的确提出了许多额定保证办法，他们期望这可以让继任者承受这项协议。”美国维拉诺瓦大学助理教授、美中科学联系专家塞利格森（Deborah Seligsohn）也对《华盛顿邮报》表明。

她坦言，假如拜登政府没有在特朗普上台前成功续签，她的确置疑这项协议的后续命运。她以为，协议文本的新增内容好像旨在让这项协议可以“耐久”地存在下去。

山东东营：工人车间内出产碳化硅晶片产品。视觉我国

作为1979年中美建交后签署的第一批政府间协议之一，《中美科技协作协议》一向被视为两国科技协作的重要标志。该协议一般每5年续签一次，上一次全面续签是在特朗普第一次执政期间。该协议在2023年8月和本年2月两次取得6个月的延期，而非全面续签。

美国国务院于当地时间13日确认了续签的音讯。美方声明称，协议维护了知识产权维护，建立了新的防护栏以维护美国研讨人员和数据。声明宣称，修订后的协议是“美国负责任地办理与我国战略竞赛的一种方法”。

依据美方的说法，这项协议“仅包含基础研讨，不会促进关键技能和新式技能开发方面的协作”。《华尔街日报》称，未包含内容包含与人工智能和量子核算有关的技能。

据《华盛顿邮报》报导，美国务院一名匿名官员在一份声明中进一步解释道，协议将仅限于“在互利范畴的基础研讨方面的政府间协作”，例如地震传感器数据等。

《华邮》指出，修正后的条款映照出当今中美联系的严重实际，两国都再三着重有爱好促进协作，但各自都有忧虑。美联社报导13日也表明，通过数月商洽后签署的中美新协议反映两国在技能主导位置方面日益剧烈的竞赛。修订后的协议缩小了规模，并增加了额定的保证办法，以尽量削减对国家安全的危险。

但即便如此，再三打着“美国国家安全”旗帜、妄图让协议到期失效的共和党人，很快对协议的成功续签表明了对立。

据《南华早报》报导，在续约音讯发布仅数小时后，以美国众议院“我国问题特别委员会”主席约翰·穆莱纳尔为首的14名共和党众议员，发布了一封于当地时间周四致美国务卿布林肯的信，要求他马上间断续约协议。

这封信中宣称，“拜登政府在任期的最终几天延伸协议，显然是妄图捆绑行将就任的（特朗普）新政府的四肢，掠夺他们退出协议或为美国人民商洽达到更好协议的时机。”

另据《华邮》报导，还有一些共和党人不满称，他们以为是否续签协议，应该留给中选总统特朗普来决议。

《华尔街日报》指出，考虑到特朗普首要从交易关税的视角看待中美联系，科学协作不太或许成为其第二任政府的首要方针。此外，共和党人现已操控了下一届国会众议院、参议院两院，曩昔他们就不断要挟要撕毁比如“永久正常交易联系（PNTR）位置”等与我国的长时间协议，而《中美科技协作协议》续签的不断推延也有共和党人从中搅局的要素。

“假如中美协作研讨可以发生协同效应，并现已被证明可以发生更优异的研讨成果，那么，为什么还有人要抛弃与我国科学界的协作呢？”谈及共和党人新提出的对立定见，华盛顿智库中美研讨中心特聘研讨员丹尼斯·西蒙（Denis Simon）对《南华早报》表明不解。

他以为，中美两边现在都十分清楚互相的关心，续约协议是“十分活跃的开展”，并且完成这一方针的进程是“健康的”。

不过，西蒙也指出，协议的详细执行状况恐怕还需取决于特朗普第二任政府的协作志愿。

据其所说，假如特朗普没有废弃协议，这项协议也有或许会在未来四年里“处于休眠状况”，一同协议还将会有挑选地被用于“美国特定重视和与国家利益相关的项目”。

总部坐落纽约的政治危险公司欧亚集团的剖析师猜测称，特朗普执政期间，中美科技联系将呈现“更大的不确定性”。

“状况在好转之前很有或许会先变得更糟。”她指出，共和党主导的抗衡我国科技的立法尽力，“比拜登政府曩昔几年所做的更有野心，也更为急进”。

一些学术研讨人员仍对协议表明欢迎。他们以为，虽然两国之间的竞赛在不断加重，但仍有进行科学沟通的必要。

“这是一个好音讯。美国和我国是世界上两个抢先的科学国家，当咱们的科学家可以一同作业时，他们的作业会做得最好。”维拉诺瓦大学助理教授塞利格森供认，通过修订的协议很或许将导致政府间项目削减，但这至少仍能使协作在“更为困难的联系”中继续下去。

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